שר המשפטים הקודם, מר מאיר שטרית, לא ראה עימנו את הדברים עין בעין, ככל הנוגע לאיתור פתרונות לייעול הגבייה במערכת ההוצל"פ. בפגישתנו עימו הצלחנו להגיע להסכמה, לפיה לגבי חובות עד 5,000 ש"ח יתאפשר מסלול חלופי של גביה ע"י עורכי הדין במקביל למסלול הגביה באמצעות מערכת ההוצל"פ. כך הוצא העוקץ מהגזירה, שכן כוחות השוק יעשו את שלהם והציבור יפנה למי שיספק שירות טוב יותר.

בינתיים התחלף שר המשפטים, והשר החדש, מר יוסף (טומי) לפיד, ככל הנראה לא יאמץ את הצעת קודמו, אלא יאפשר לעורכי הדין להמשיך ולהופיע בכל תיקי ההוצאה לפועל, וכך לא תיפגע פרנסתם.

פורסם בעיתונות כי פרוייקט הרפורמה בדבר ייעול הגבייה הותנה על ידי השר בקבלת חוו"ד אקדמית ממומחה למינהל. יש להציע לשר מומחה מטעמנו.

גם אני מציע שנזמין מטעמנו חוו"ד של מומחה למינהל.

אני מקבל את המלצותיכם ומציע להזמין חוו"ד של מומחה למינהל על מנת שיאתר את נקודות התורפה של מערכת ההוצל"פ מבחינת התנהלותה, ויציע פתרונות לייעולה.

לצורך כך נקים ועדת משנה לאיתור מומחה ולהנחייתו. בוועדה יהיו חברים עוה"ד עמית כהן, דרור לניאדו וראובן שרגיל. המלצות ועדת המשנה בדבר זהות המומחה, מהות בדיקתו ומחירה יועברו לאישור הוועד המרכזי.

יש להמשיך לפעול בעניין שכ"ט בתביעה על סכום כסף קצוב.

החוק (תיקון מס' 24) כבר קיים. אנו מחכים לתקנות שם נוכל להשפיע.

כעת אנו מבקשים להשוות את שכר הטירחה בתביעות מן הסוג הזה לשכ"ט כמו בשטרות. קיימת התכתבות בעניין עם היועמ"ש להנהלת בתי המשפט, עו"ד רמי רובין.

קיימות שתי בעיות מרכזיות:

1. לא נקבע מהו שכר הטירחה שיקבלו עורכי הדין עבור הטיפול בסוג התיקים החדש. אנו מציעים להשוות את שכר הטירחה בגין התביעות הנ"ל לשכ"ט בגין ביצוע שטר, לאור העובדה שתביעה על סכום קצוב, בדומה לשטר ובניגוד לפס"ד, מוגשת ישירות בלשכת ההוצאה לפועל ואינה עוברת דרך בית המשפט.

יחזקאל ריחני

אבקש להציע הצעה אחרת לשכ"ט בגין תביעות לסכום קצוב:

אין מקום לנקוט שיטה זו, שכן אז ייפסק לעוה"ד רק שכ"ט כמו בסד"מ. יש להשוות את שכר הטירחה לנהוג בהוצל"פ לגבי שטרות. זה הרע במיעוטו.

איני חושב שצריך להצביע על כך בחטף. יש לקיים ישיבה נוספת בעניין.

יש מקום לפנות לבג"צ בעניין שכר הטרחה.

בג"צ יהיה רלבנטי ברגע שתהיינה תקנות. מכל מקום על הלשכה להיערך להציג עמדתה בנוגע לתעריפים לקראת התקנת התקנות.

יש להקים ועדת משנה שתחווה דעתה בנוגע לשכ"ט לצורך שילוב ההמלצות במסגרת התקנות. חבריה יהיו עוה"ד גיא אנגלר, רוני אקלר, דני וקס וליאור שפירא.

(עו"ד דרור לניאדו ביקש להצטרף לוועדה משנה זו).

הבעייתיות המוזכרת במכתבו של עו"ד יוסף בן שטרית היא שחלק מראשי ההוצל"פ מתעלמים מהנחיית בתי המשפט ומעכבים ביצוע פקודות מאסר, עניין שאינו בסמכותם, וכתוצאה מכך משטרת ישראל מחזירה את הפקודות מבלי יכולת לבצען, בשל כך שאינה ערוכה למעקב בדבר תשלומים או דחיות ביצוע. האם מישהו מהחברים נתקל בתופעה שכזו ?

איריס סיון

זו תופעה שקיימת.

אכן מדובר במצב בעייתי, שכן ברגע שניתנה דחיית ביצוע פקודת מאסר ע"י הרשם, המשטרה סיימה את פעולתה, ויש להגיש מחדש את הבקשה לביצוע פקודת מאסר לרבות תשלום האגרה עבורה. יש לפעול לתיקון החוק, באופן שהחלטת ראש ההוצל"פ בדבר עיכוב ביצוע פקודת מאסר כמוה כהחלטה חדשה לביצוע פקודת מאסר, הפטורה מאגרה. החלטת העיכוב תהווה צו חדש ללא צורך בהגשת בקשה נוספת.

אני מסכים.

יש מקום לדון במסגרת נושא זה בהוצאת פקודות מאסר מטיפול המשטרה.

בלשכת ההוצאה לפועל בת"א חדלו לקבל את תמצית הרישום אשר הופקה במשרדו של עורך הדין, אלא דורשים תמצית רישום ממשרד הפנים. בנוסף, הם מסרבים לקבל גם תמצית רישום שהופקה ע"י "בזק זהב".

גם במשרד הפנים עצמו מערימים קשיים במתן התמצית.

הפתרון הנכון הוא שכל לשכות ההוצאה לפועל יהיו מקושרות עם מאגר המידע של משרד הפנים, ואז יתייתר הצורך שעורך הדין יציג בכל תיק תמצית רישום ממשרד הפנים. מכל מקום, שוחחתי על כך עם מר אריה כהן, מנהל אגף הוצאה לפועל בהנהלת בתי המשפט, בהקשר לתמציות רישום משרד הפנים שמפיקים הבנקים, הקשורים במסוף למאגרי מרשם האוכלוסין של משרד הפנים. לדבריו, ינחה את כל לשכות ההוצאה לפועל לקבל את תמצית הרישום בתנאי שתוצג לו תחילה דוגמא של טופס תמצית הרישום, בגינו מבוקש האישור.

לשכת עורכי הדין התקשרה בהסכם עם רשות הדואר לסיפוק שירותי מסירות במחירים מוזלים. אמנם מחיריה של רשות הדואר נמוכים יותר משאר הקבלנים, אלא שאם יש צורך בתצהיר המחיר הוא כפול כאילו בוצעו שתי מסירות - 27 ש"ח עבור המסירה + 27 ש"ח עבור החתימה על תצהיר.

לדעתי, לא צריך להיאבק נגד הצורך בתצהיר אלא נגד רשות הדואר. יש לנסות להגיע עם רשות הדואר למחיר יותר אטרקטיבי במקרה שיש צורך במסירה עם תצהיר. התצהיר כשלעצמו חשוב, אף אם מדובר בהמצאה אישית לידי החייב, שכן אם התצהיר לא ייחתם קרוב למועד המסירה, קשה יהיה לאתר את השליח מאוחר יותר, דבר שיקשה על המשך ביצוע ההליכים.

יו"ר הוועדה פנה בעניין למנהל בתי המשפט (מכתב הפניה צורף כנספח להזמנה לישיבה).

בעניין זה התקבלה תשובת השופט דן ארבל, אשר צירף את עמדת עו"ד רמי רובין, היועמ"ש להנהלת בתי המשפט, לפיה אם הזוכה מבקש הוצאת מטלטלין נוספת על סמך עיקול ברישום קודם, אזי הוא יכול להגיש לראש ההוצל"פ בקשה מנומקת לעיקול והוצאה גם יחד, ובקשה זו פטורה מתשלום. עם זאת, לא ניתנה התייחסות במכתב התשובה לנושא השני, שעניינו דרישת לשכת ההוצל"פ מהזוכה לצרף לבקשת עיקול מקרקעין נסח רישום או מצב זכויות של המקרקעין.

לא ניתן לעקל כספים המצויים בקופת פיצויי פיטורין אלא אם כן ניתן אישור בית הדין לעבודה. הצעתו של יו"ר ההסתדרות, ח"כ עמיר פרץ וחברי סיעתו "עם אחד" שלא ניתן יהיה לעקל כספים בקופת גמל של שכירים.