עורך הדין - גיליון 48 - דצמבר 2021

88 | עורך הדין | 2021 דצמבר | 48 גיליון בתי הדין לעבודה עסקו בשנים האחרונות בסוגיות ליבה משנות סדרי עולם, ובאומץ שיפוטי מילאו את החלל הנורמטיבי בסטנדרט התנהגות וברגולציה שיפוטית, המאפשרים לצדדים ביחסי העבודה בישראל להתנהל ביציבות ובוודאות. בתי הדין לעבודה בישראל בולטים ביחס לאכסניות משפטיות מקבילות בעולם, מאחר שהם עוסקים הן בסוגיות משפט העבודה הפרטי, הן במשפט העבודה הקיבוצי, והן בנושא הביטחון הסוציאלי. בשל שתיקת המחוקק בכמה סוגיות ליבה בתחום יחסי העבודה, עוסקים בתי הדין לעבודה בקביעה ויצירה של נורמות התנהגות חדשות ומכוננות בעולם יחסי העבודה הלכה למעשה, במצבים של ריק נורמטיבי, 2 בישראל. יוצרים שופטות ושופטי בתי הדין לעבודה חקיקה שיפוטית הכרחית, המאפשרת ודאות ויציבות ביחסי העבודה בישראל. לבתי הדין לעבודה בישראל יש את המומחיות הנדרשת כדי לצקת תוכן שיפוטי באותם חללים נורמטיביים שטרם מולאו בחקיקה, במיוחד בתקופה שבה נדרשות הידיעה והוודאות על פני חוסר היציבות והריק הנורמטיבי. על רקע יוזמות עבר שביקשו לבחון את ביטול בתי הדין לעבודה ושילובם בבתי המשפט האזרחיים, בולט וניצב תפקידו החיוני והמרכזי של בית הדין לעבודה בישראל, שבתקופה זו של טלטלה חברתית, משפטית וסוציאלית, תווה וקובע נורמות באומץ שיפוטי ראוי לציון. חווה העולם משבר בריאותי 2019 החל מחודש דצמבר רב הרס – מגפת הקורונה. המגיפה פוגעת בחיי אדם ובבריאות הציבור, וזורה הרס בלתי הפיך בחיי האנושות. השפעות המגיפה אינן חדלות בתחומי הבריאות והפגיעה בנפש. לצד הקורבנות בגוף ובנפש, ולצד משבר כלכלי חמור, נחשפנו להתנגשות חזיתית בין נורמות ליבה המגדירות את אופייה הדמוקרטי של המדינה והחברה. הריבון, הרגולטור, לא הזדרז לקבע נורמות ולהגדיר בחקיקה ראשית או חקיקת משנה את כלל הסוגיות שבמהרה התרגשו לחיינו, וכך נחשפו המעסיקים והעובדים בישראל לקונפליקטים שחייבו הסדרה. מה דין יציאה לחופשה ללא תשלום (חל"ת), שהפכה ל"הוצאה" חד צדדית לחל"ת? האם שינוי הכרחי בתנאי עבודה או שכר בעקבות השלכות המגפה, מצדיק התפטרות בדין פיטורים? ומה באשר לשינוי סביבת העבודה, ההכרח לעבוד מן הבית, או הצורך לבצע התאמות חסרות תקדים של עולם העבודה? הלכה למעשה נאלץ שוק העבודה להמציא את עצמו מחדש, והגמישות המחייבת את הצדדים ליחסי העבודה מאתגרת ללא הפסקה את המחוקק, שלא סיפק מצדו מענה מהיר ומלא לסוגיות שהתרגשו על עולם העבודה. בנסיבות אלו נאלצו האורגנים המרכזיים לספק את התשובות לפניו, וכחלק מכך החל בית הדין לעבודה לקבוע ולקבע נורמות התנהגות ביחסי העבודה בתקופת המגיפה. האם ניתן לחייב עובד להתחסן? להיבדק? כל כמה זמן? מה משמעות היעדר החיסון או הבדיקה? האם ניתן לדרוש מעובד לחשוף את מצבו הבריאותי ולגלות למעסיקו האם הוא מחוסן אם לאו? האם אפשר לפטר בתי הדין לעבודה – חקיקה שיפוטית בחלל נורמטיבי עו"ד סיגל פעיל* * הכותבת הינה שותפה מייסדת בסיגל פעיל ושות' – משרד עורכי דין. 2008 נבו, 48 זאב סגל, לילך ויטורי, אקטיביזים ופסיביזם שיפוטי: מבחן בג"ץ ובית הדין הארצי לעבודה, עמ' 2 סיגל פעיל בעיני עורך הדין בתי הדין לעבודה

RkJQdWJsaXNoZXIy MTczMjUz